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可持续发展战略与中国涂料的未来

2021年07月02日 信阳机械设备网

可持续发展战略与中国涂料的未来

一、前言

中国涂料工业已经历了长达10余年的良好发展时期,涂料的产量成为世界第二大国,在涂料的使用量上也是世界名列前茅的大国。在蓬勃发展的同时,也带来了许多深层次的问题。中国涂料工业今后10年还会像前10年那样发展吗?世界石油危机对中国的涂料造成的影响到底有多大?原材料矿产资源的逐步枯竭带来的价格上涨将如何冲击中国的涂料工业?能源危机及越来越高的环保标准的要求下,中国涂料将如何面对?中国涂料的自主创新能力究竟有多大多强?应如何和国际上的发达国家尽快接轨?……

首先让我们先来回顾一下中国改革开放二十多年来的社会经济发展概况:

中国改革开放二十多年来社会经济确实获得了全面发展,取得了举世瞩目的成绩,但大规模的粗放式经济发展模式也带来了资源枯竭、大量物种灭绝、生态环境日益恶化等种种问题,并由此引发出各种各样的社会、经济矛盾okmart.com。是继续这种经济发展模式还是走可持续发展之路,中国涂料工业的发展方向应从何处下手,我们面临着严峻的挑战和选择。对于这个问题,我国政府明确地提出我国的战略方针。

中国政府在1992年联合国与发展会议之后,率先制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,作为指导国民经济和社会发展的纲领性文件。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,而循环经济是推进可持续发展的一种实践模式;在2003年中央人口资源环境工作座谈会上胡锦涛总书记就指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废物排放,逐步使生态步入良性循环。”这一讲话精神,为大力推进绿色经济、循环经济、走新型工业化道路,为全面建设小康社会指明了方向,也为我国的涂料工业指出了一条可持续的、科学发展道路。

二、循环经济的基本概念

根据中国的基本国情一人多、发展快、法制尚未健全,来看中国涂料今后的发展,必须立刻转变涂料经济的增长方式。从单纯的追求数量上升和市场占有率改变以用循环经济的发展理念取得高层次的发展,使资源获得充分有效的利用。为此有必要对循环经济的概念从产生到发展有个基本的了解。

循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。20世纪60年代美国经济学家·鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。他认为地球就像在太空中的宇宙飞船,靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人们不合理地开发资源和破坏环境,超过了地球的承载能力,就会向宇宙飞船那样走向毁灭。因此,人类社会的经济活动应该从线性特征转向反馈特征。20世纪70至80年代开展的环境保护运动主要关注的是经济活动造成的生态后果,而经济运行机制本身始终在我们的研究视野之外。直到20世纪90年代,特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年,源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流,零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。

实际上,循环经济是兼顾发展经济、节约资源和保护环境的一体化战略。一个理想的循环经济系统通常包括资源开采者、处理者(制造商)、消费者和废物处理者,他们之间由于存在反馈式,网络状的相互联系,系统内不同行为者之间的物质流远远大于出入系统的物质流。推行循环经济的部门必须以“减量”和“循环”为主要手段,通过资源利用上的减量和将主要废弃物商品化提高资源利用率,达到节约资源、保护环境的目的。发展我国的循环经济,需要政府、企业、科学界、公众的共同努力,通过国家立法和建立法规制度,推行绿色核算,开发绿色技术、倡导绿色消费等措施来推动。循环经济在理论上的研究成果要真正运用于实践需要一个艰苦而长期的探索过程,我们应该朝着这个方向努力。

世界上许多中等发达国家当人均GDP达到4000美元左右时,经济发展后劲不足,这是因为取得的大部分效益都在还所欠的生态债,专家提醒中国要吸取教训。当前各级政府正是认识生态环境保护的严峻性、迫切性才在各个层面努力探索循环经济、绿色经济牙口绿色产业的发展道路。

国家环保总局在对我国循环经济战略框架、立法和指标体系等深入研究的基础上,起草了《关于加快发展循环经济的意见》,制订了循环经济省,市和生态工业园区与建设规划技术指南,并于2003年发布了循环经济示范区的申报、命名和管理规定。一些生态工业园及大型企业集团已建成了相应的生态产业链.循环经济也由最初的第二产业发展到一、二,三产业,并向消费领域延伸,在立法方面也取得了初步成果。

国家发展改革委员会也将从四个方面加快循环经济发展,推进节能降耗,提高资源利用效率,全面推行清洁生产,从源头减少污染物的产业:开展资源综合利用,最大限度利用资源:发展环保产业,为循环经济与绿色经济发展提供物质技术保障。

在目前我国的涂料生产企业中,要从源头减少污染物的产生,这对一系列的原材料生产厂商提出了很高的要求。因为目前大量粉矿从开采到加工,从运输到投料制漆造成的浪费和污染实际上是非常严重的。

三、发展循环经济应注意并采取的措施和策略

从政府层面来讲,可以借助法律强制,行政手段和政策手段,同时在综合经济部门制定的产业政策、财税政策,投资政策上对不符合循环经济原则的行为加以规范和限制。主要措施与策略如下:

1.国家立法和政策支持。政府应制订发展循环经济的优惠扶持政策,缓解资源、环境和就业压力,在价格,税收、财政政策等方面给予倾斜。发展循环经济由于生产链条的延长和废旧资源循环利用产业的发展,会扩大社会就业,可以为生态脆弱地区解决就业问题。

2.充分开发新能源。降低各行业产业的能源消耗,在涂料行业中也应大力提倡低能源消耗,大力引进先进的生产(特别是研磨技术方面的设备)。政府可从价格,税收、财政政策,激励和推动新能源,节能措施的实现,从根本上解决中国可持续发展的问题。

3.生态恢复工程。我国重要的生态功能区往往也是生态脆弱区和贫困区。可以制定一个扶贫与坏保的联合行动计划,发达地区应划出一定区域建成生态恢复地区移民经济开发区,国家生态补偿资金要重点用在这方面。当地政府应按照循环经济的理念合理规划开发区的基础设施建设、功能区布局,产业体系之间的衔接和环境容量的大小,发展绿色农业和绿色工业。中国的不少原料产区,地处落后贫困地区,行业协会可以考虑派出专家帮助这些地区的原材料供应厂家,从开采到加工一系列的技术服务,使之从破坏性的无序开采转化成科学的可持续发展的综合利用上来。

4.建立绿色GDP核算体系。绿色GDP扣减了环境和生态成本,其数据真正反映了国家的真实发展水平,能够为决策提供准确的判断依据。我们要进一步完善GDP核算方法,建立起资源环境实物量核算基础,再与农林、水利,旷产,土地、环保等部门相互配合,逐步建立起符合中国国情的绿色GDP体系框架。事实上,实施绿色GDP核算体系面临的挑战还有很多,除了核算技术与方法的复杂性外,另一挑战就是相关的法规制度还基本空白。但无论有多少困难,为了科学的衡量经济发展水平,及时调整相应的经济发展政策,我们必须使绿色GDP核算指标尽快出台,开展绿色GDP核算。在涂料工业中也应该加快以绿色GDP进行评价优劣的标准研究工作。

5.建立一套科学的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,形成正确的政绩导向。坚持科学的发展观必须重视官员的环保考核。环保考核应包括公众环境质量标准评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率,群众性环境诉求事件发生数量等指标,还应包括当地政府对中央环保法律法规的落实情况。

对企业来讲,需要把资源循环利用和环境保护纳入企业总体的发展战略中,自觉地在生产经营的各个环节采取相应的技术和管理措施,最大限度地将废弃物转化为商品,降低废弃物的产生量和排放量。要建立绿色技术体系和绿色营销体系,开发用于消除污染物的环境工程技术和用以进行废弃物再利用的资源化技术,积极采用清洁生产技术,降低原材料和能源的消耗,合理利用资源,实现少投入、高产出,低污染。企业必须完善配套措施,做到监督到位,执行有力、奖惩分明,职工和企业要积极配合,实现环境与经济协调发展。

对公众消费的层面来讲,我国的消费体系仍处于形成阶段,建立一个资源环境低负荷的社会消费体系,走绿色消费之路,是我国社会经济发展模式的必然选择。引导公众的绿色消费意识,积极推动环保公众参与,推进环境信息公开化,积极鼓励环境公益诉讼,使所有的公民和机构通过司法途径维护自身环境权益。

在涂料的使用上,要让顾客真正按需要选用涂料,打破中国人多年来的习惯选购思想一贵的一定好,便宜无好货,好货不便宜。要大力宣传“合适使用的就是最好的。”这样一个科学的选购思想。

人类的任何一种知识体系的产生和应用,都会对经济模式产生重大的影响,而人类对生存环境千口生态平衡的关注也必然促使新的循环经济的产生。

循环经济保障了经济,社会发展;保障了经济、社会、环境与生态平衡的协调发展:也保障了资源利用的代际均衡;同时促进了区域协调发展。因此,我国涂料工业发展绿色经济和绿色产业进而走向循环经济是实施可持续战略的必然选择和重要保障。

四、中国涂料工业必须走循环经济的和谐发展道路

循环经济虽属经济学的范畴,但是它又远远超出了经济学的范畴,在当今世界中它包含着丰富的政治,经济,文化,环境、人文科学的内容,是一个广义的宇宙发展论。

它不仅对中国的社会主义建设,中国的涂料工业发展有深远的指导性意义,也对全球无论是发达国家,还是发展中国家,或经济落后地域国家都有重要的意义。人类生存的地球只有一个,科学和资源都应该是共同的,哪里不平衡哪里就会出现追求平衡的风浪。世界上的一切物质永远遵从伟大的科学家罗蒙诺索夫的预言:物质可以从一种状态变成另一种状态,但物质的总量它不会增加和消失。而人类在利用这些总量恒定的物质时,就有干差万别,当你使用的物质(包括能量,宇宙空间的一切)更科学更合理时;就给别人留下了更丰富、更有价值的部分。但是目前中国的钢产量虽然已经超过了美国,但我们生产一吨钢的耗水量是美国的10倍;

2000年,中国的单位GDP产能的能耗是美国的5.5倍,德国的7.5倍,日本的11.5倍;2003年我国的国内生产总值,只占全世界的不到4%,但是所消耗的钢材和煤炭却占了全世界的三分之一,水泥则将近一半。也就是说.我们消耗了全世界三分之一的钢铁和煤炭,二分之一的水泥,只生产了不到4%的全世界GDP的总量。尽管每一吨涂料在中国生产和在其它国家生产所耗的资源对比尚未统计出来,但是估计不会比美、日,英等国家低。这些现象绝对不能长期延续下去了。

我国领导人把社会主义和谐社会作为我国发展的目标,这无疑是为了适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为一个和谐社会中的经济必定是要根据循环经济的科学规律行事,循环经济搞好了创建和谐社会才有良好的经济,物质基础。

和谐社会是一个理想的结果,它代表了人类对美好的社会形态的期盼,而循环经济的实现是一个关键的保证。在整个国家经济的循环经济系统中,涂料工业只是一个细小的细胞,而我们的任务就是要让这个涂料细胞在整个国民经济的发展中起到一个优良的,催化的作用。

著名美国黑人运动领袖人马丁·路德·金在1963年8月28日华盛顿林肯纪念厅上的演讲中所再三提到的他的梦想,实质上就是对一种“和谐”社会的梦想。他的演讲曾深深打动了千百万人去为平等,民主、和平的和谐社会而奋斗的人的心!

中国涂料工业10多年的发展确实成绩显著,但是今后的路还很长,很艰难,要想把中国的涂料工业真正从产量大国变成质量大国,我们唯一的路就是好好研究如何找出一条遵从循环经济的,可持续发展战略的科学之路,为使我国能真正实现人类理想的和谐社会而做出一点贡献。